在石油行業的混合制推進中，應注重將一些適合于混合經營的業務領域改制成為公共經營領域，以利于多種經濟體制的融合。在石油行業產業鏈中，石油銷售領域就非常適合通過混合制改造成為公共經營領域。因為這類領域具備了較為充分的競爭條件，且已經越來越成為普通民眾的日常消費品，引入民營經濟進入到原先由央企石油企業封閉運營的銷售領域，一方面可以增加這類領域的經營活力；另一方面也有利于破除壟斷體制下所伴生的一些經營特許限制，有利于面向民生服務。

　　在混合制推進中，各種經濟體制有著共同的利益契合點是混合制經濟長久運營并健康發展的基礎。對于石油央企而言，近幾年自身的經營活動也遇到了發展瓶頸，由龐大的資產形成的盈利回報正呈現出逐年下降的局面。通過梳理有關數據可以看到，兩大石油央企的營業收入平均毛利率己從2009年的20%，下降至2013年的11%左右；同期，平均收入增長幅度下降尤其強烈，從2009年的21%急挫到2013年的僅1.4%的微弱增長水平上。

　　此時，石油央企僅依靠自身封閉的運營體系已難以突破投資回報逐年下降的困境，有必要從社會上吸納更活躍的經營體系，增強自身經營活力而提振經營成果。

　　改革開放經過30多年的歷程，我國的民營石油經濟已成長為一支不可忽視的力量。長期以來，油源與資金問題是制約民營石油經營發展的主要問題。今天，對于民企石油而言，資金的來源與資金的安全運行環境比任何時期更顯嚴峻及重要。如果能夠通過與央企石油形成合作，不但長期保障了油源供給，對解決當下民營石油企業在購銷油品業務活動中的資金問題也是有幫助的。

　　在這輪混合制推進中，如果民企石油企業能夠帶著以上龐大的經濟體量，或者作為長期合作的資金投入，或者作為一段時期合作中的財產抵押，重要的是通過業務互補，共同經營的方式與央企石油合作，成為混合經濟體系中的一個經營單元，共同分享成品油市場的經營成果，這將比在混合制推進中單純地以資產出售或購進更具有現實意義。

　　在當前石油央企所披露的混合制方案中，多以資本合作或以融資形式為著眼點，這種“重資本”的合作模式并不適合大多數民企石油企業的加入。雖然，大多數民企不具備資金方面的優勢，卻具備著幾乎占據了國內石油市場半壁江山的市場優勢。混合制經濟不僅可以體現在不同所有制的資本合作上，還可以體現在不同所有制的實體經濟層面，讓民企石油帶著自身所擁有的市場及業務能力與央企石油的資源優勢混合，不但為央企石油開拓了更廣闊的經營空間，也激活了有著龐大實體經濟基礎的民營石油群體。更有意義的是，石油市場中的民營經濟與國有經濟之間的生產關系也得到了調整。這種業務互補共同經營的混合制方式，同樣可以少談錢也辦事。