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        改革石油貿易體制 “新格局”對民企巨頭更有利

        隨著我國原油進口量大幅增加,對外依賴度已經超過50%,能源安全被數次提及,盡管很早之前就有相關人士建議“拓寬進口渠道、建設石油儲備體系、大力發展新能源”,但最終效果并不理想,石油貿易權限開放問題的暫時擱淺并未消除改革的呼聲。

        讓市場決定石油貿易改革時機

        有兩方面因素決定了石油貿易改革的時機。
        一方面,石油本就屬于資金密集型、技術密集型產業,上中下游產業鏈的關聯度較高、壟斷性較強,世界各國的石油產業都被實力強勁的龍頭企業所把持,這是不爭的事實,天然壟斷加行政壟斷是該產業的基本特征。大規模將民資引進來非但不會促進市場化改革、激發國資企業的競爭實力,反而可能給行業健康發展埋下諸多禍患。石油行業屬性決定了該產業并不適合大規模推進市場化改革。為了市場化而市場化的改革無異于將“平均分配”的理念運用到石油行業中的國企身上,如此一來最有可能導致資源浪費、競爭效率下降。
        另一方面,石油產業涉及國家能源安全,國家層面之所以遲遲不肯放開讓民資大規模參與,也主要考慮到這點。如今“三桶油”實力強勁、原油開采難度加大、海外油價波動頻繁、匯率改革未及時跟進的情況下,肆意放開讓民資參與石油貿易并非“善意之舉”,來自行業內外、國內國外的各種風險會將諸多民資“扼殺”在搖籃中。
        當下放開呼聲之所以如此高漲,很大一部分原因是基于對“三桶油”的不滿,民眾對于油價上漲、服務下降、污染攀升的批評日益增加,民資對“表面開放、實則打壓”的舉措無可奈何。放開原油、成品油進口權限,要求越強烈越能折射出石油巨頭自身效率低下、石油產業問題繁多。而解決這一問題的關鍵,并非引入外部力量來刺激國企、倒逼國企改革,由內而外、由上而下的變動才是真正意義上的改革。很顯然,引入民資是在轉移話題、偷換概念,不應規避國企改革。

        當下極力推進石油貿易改革也許適得其反
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